第一节　事故应急救援体系

□59、事故应急救援的基本任务：

（1）立即组织营救受害人员；

（2）迅速控制事态；

（3）消除危害后果；

（4）查清事故原因。

□60、事故应急救援的特点：具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点。

▲61、我国有关法律法规对事故应急救援的要求：

近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、《消防法》、《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等，对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等应急救援工作提出了相应的规定和要求。

★62、重大事故应急救援管理过程：

主要是预防、准备、响应、恢复等四个循环过程。

▲63、重大事故应急救援体系的组织结构：

一是应急救援中心；二是应急救援专家组；三是医疗救治；四是消防与抢险；五是监测组织；六是公众疏散组织；七是警戒与治安组织；八是洗消去污组织；九是后勤保障组织；十是信息发布中心。

▲64、

　　（1）重大事故应急救援体系的支持保障系统：

　　1）法律法规保障体系；

　　2）通迅系统；

　　3）警报系统；

　　4）技术与信息系统；

　　5）宣传教育与培训体系。

　　（2）重大事故应急救援体系响应机制：

　　一级紧急情况、二级紧急情况、三级紧急情况。

　　（3）重大事故应急救援体系

　　1）警情与响应级别的确定　2）应急启运　3）救援行动　4）应急恢复　5）应急结束

第二节　事故应急救援预案的策划与编制

□65、事故应急救援预案的作用、层次及文件体系：

（1）应急救援预案的作用：

1）明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和管理不再无据可依，无章可循，尤其是培训和演练工作的开展。

2）制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。

3）成为各类突发事故的应急基础。

4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。

5）有利于提高全社会的风险防范意识。

（2）应急救援预案的层次：分为综合预案、专项预案和现场预案三个层次。

（3）一个完整的应急预案的文件体系应包括：预案、程序、指导书、记录等四级文件体系。

▲66、策划应急救援预案时应考虑的因素及编制过程：

1）成立由各有关部门组成的预案编制小组，指定负责人；

2）参阅现有的应急预案；

3）危险分析；

4）应急准备和应急能力评估；

5）完成应急预案编制；

6）预案的批准、实施和维护。

★67、事故应急救援预案的核心要素及编制要求：

（1）核心要素：

1）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测辨识、评价；

2）规定应急救援各方组织的详细职责；

3）应急救援行动的指挥与协调；

4）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源。包括社会和外部救援资源等；

5）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全的措施；

6）现场恢复；

7）其他，如培训与演练，法律法规的要求等。

（2）编制要求：编制时要按6个关键一级要素进行，即方针与原则；应急策划；应急准备；应急响应；现场恢复；预案管理与评审改进。

第三节　事故应急救援预案的演练与评审

□68、事故应急救援预案演练的基本要求：

应急救援预案演练有桌面演练、功能演练、全面演练三种：

1）应急预案和响应程序制定工作的进展情况；

2）本辖区面临风险的性质和大小；

3）本辖区现有应急响应能力；

4）应急演练成本及资金筹措状况；

5）有关政府部门对应急演练工作的态度；

6）应急组织投入的资源状况；

7）国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定。

▲69、事故应急救援预案演练的类型、基本任务：

桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。

功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。

全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织运行能力的演练活动。

▲68、事故应急救援预案演练的实施过程：

建立应急演练策划小组是成功组织开展应急演练工作的关键，策划小组应有多种专业人员组成，包括消防、公安、医疗、应急管理、市政、学校、气象部门的人员，以及新闻媒体、企业、交通运输单位的代表等。

□69、事故应急救援预案演练效果评审方法和内容：

不足项，是指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织采取合理的应对措施，保护公众的安全与健康。

整改项，是指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全健康造成不良影响的应急准备缺陷。

改进项，是指应急准备过程中应予改善的问题。